Le piège classique
Le considérant 23 eclaire l'article 3(2)(a) sur le critère du ciblage. La CNPD et la CNIL sanctionnent régulièrement des entreprises non-europeennes (US, UK post-Brexit, Suisse, Asie) qui pensaient échapper au RGPD parce qu'elles n'ont aucun bureau dans l'UE. Le piège : votre site e-commerce qui accepte les euros, livre au Luxembourg ou affiche un témoignage d'un client bruxellois suffit a déclencher l'application territoriale du règlement, donc l'obligation de désigner un représentant article 27, de tenir un registre, et potentiellement de notifier une violation a la CNPD.
Les indices de ciblage qui déclenchent le RGPD selon le considérant 23
L'EDPB (lignes directrices 3/2018 sur le champ d'application territorial) a consolide les critères. Ne suffisent pas a établir le ciblage :
- La simple accessibilite du site depuis l'UE
- Une adresse email ou un formulaire de contact accessibles
- L'usage de l'anglais quand l'entreprise est établie aux US ou UK
Etablissent en revanche le ciblage (faisceau d'indices) :
- Prix affiches en euros ou possibilite de payer en EUR
- Version française, allemande, luxembourgeoise du site alors que l'entreprise est hors UE
- Livraison proposee vers des états membres, mention de la TVA intracommunautaire
- Campagnes Google Ads ou Meta ciblees geographiquement sur des pays de l'UE
- Témoignages clients européens, références locales, presence a des salons UE
- Domaine .lu, .fr, .de, .eu ou referencement SEO localise
- Numéro de téléphone avec prefixe international européen
Pourquoi cela concerne aussi les groupes luxembourgeois
Symetriquement, beaucoup de holdings luxembourgeois detiennent des filiales hors UE (Delaware, Singapour, Jersey, Iles Caiman) qui traitent des données de clients européens. Le considérant 23 impose de qualifier chaque entité du groupe au regard du critère de ciblage, independamment de son siège social. Une entité Delaware qui facture des clients luxembourgeois en euros est soumise au RGPD, doit désigner un représentant article 27 établi dans l'UE et apparaître dans le registre des traitements groupe.
Comment Luxgap automatise ce risque
Notre Luxgap Targeting Radar resout la question "suis-je soumis au RGPD ?" pour vos filiales hors UE en 48h, sans interview du juridique. Un agent IA spécialisé scanne automatiquement vos sites web, vos flux de paiement Stripe et Adyen, vos campagnes Google Ads et Meta Business, vos exports CRM Salesforce et Hubspot, puis applique la grille EDPB 3/2018 indice par indice pour produire un score de ciblage UE opposable.
- Scanne vos sites publics et detecte les indices de ciblage UE : devise affichee, langues proposees, options de livraison, mentions légales, prefixes telephoniques, domaines et hreflang.
- Analyse vos campagnes Google Ads, Meta Business et LinkedIn pour identifier les audiences géographiques effectivement ciblees sur l'EEE, même quand le marketing affirme "on ne cible pas l'Europe".
- Croise vos transactions Stripe, Adyen, PayPal et SAP pour détecter la part de clients UE reelle, par filiale et par mois, et alerte des qu'un seuil déclencheur est franchi.
- Classifie chaque entité du groupe en "hors champ", "ciblage marginal a surveiller" ou "ciblage avere - article 3(2) déclenche", avec justification ecrite mobilisable devant la CNPD.
- Genere automatiquement le mandat de représentant article 27 prerempli pour les entités declenchees, avec les coordonnees Luxgap si vous nous designez.
- Produit un rapport PDF horodate et cryptographiquement scelle, opposable lors d'un contrôle CNPD, demontrant que l'analyse du champ d'application territorial a ete conduite sérieusement.
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