Cadre européenRGPDNIS 2DORAAI ActLanceurs d'alerte
Circulaires CSSFCSSF 26/906CSSF 20/758CSSF 18/698CSSF 22/806CSSF 25/883CSSF 25/880CSSF 25/881CSSF 25/882CSSF 20/750CSSF 12/552CSSF 11/504 (abrogée)CSSF 24/847
Article 2

Champ d’application matériel

Directive sur la protection des personnes qui signalent des violations du droit de l'Union · UE 2019/1937

Champ d’application matériel

1.   La présente directive établit des normes minimales communes pour la protection des personnes signalant les violations suivantes du droit de l’Union:

a)

les violations relevant du champ d’application des actes de l’Union figurant en annexe qui concernent les domaines suivants:

i)

marchés publics;

ii)

services, produits et marchés financiers et prévention du blanchiment de capitaux et du financement du terrorisme;

iii)

sécurité et conformité des produits;

iv)

sécurité des transports;

v)

protection de l’environnement;

vi)

radioprotection et sûreté nucléaire;

vii)

sécurité des aliments destinés à l’alimentation humaine et animale, santé et bien-être des animaux;

viii)

santé publique;

ix)

protection des consommateurs;

x)

protection de la vie privée et des données à caractère personnel, et sécurité des réseaux et des systèmes d’information;

b)

les violations portant atteinte aux intérêts financiers de l’Union visés à l’article 325 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne et précisés dans les mesures pertinentes de l’Union;

c)

les violations relatives au marché intérieur visé à l’article 26, paragraphe 2, du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne, y compris les violations des règles de l’Union en matière de concurrence et d’aides d’État, ainsi que les violations relatives au marché intérieur en ce qui concerne les actes qui violent les règles applicables en matière d’impôt sur les sociétés ou les dispositifs destinés à obtenir un avantage fiscal qui va à l’encontre de l’objet ou de la finalité de la législation applicable en matière d’impôt sur les sociétés.

2.   La présente directive est sans préjudice du pouvoir qu’ont les États membres d’étendre la protection au titre du droit national en ce qui concerne des domaines ou des actes non visés au paragraphe 1.

Spécificité Luxembourg
loi luxembourgeoise du 16 mai 2023 relative a la protection des lanceurs d'alerte

Au Luxembourg, la loi du 16 mai 2023 relative a la protection des lanceurs d'alerte a fait le choix d'un champ d'application matériel etendu : elle ne se limite pas aux dix domaines de la directive et couvre l'ensemble du droit national et européen, sauf exclusions limitees (sécurité nationale, secret médical, secret de l'avocat). Le seuil d'obligation est de 50 salariés pour le secteur privé et public, sans seuil pour les organismes publics. Les represailles (y compris le rejet abusif d'un signalement dans le périmètre) sont passibles d'amendes pénales de 1 250 a 25 000 EUR, doublees en cas de recidive, en plus des indemnisations civiles.

Pratique Luxgap : configurez votre grille de qualification sur le périmètre national élargi, pas seulement sur les dix domaines UE, sinon vous rejetterez a tort des signalements protégés au Luxembourg.