Chapitre 1 - L’administration centrale
CSSF Circular 20/758 — Central administration, internal governance and risk management (investment firms) · CSSF 20/758
Chapitre 1. L’administration centrale
1. Les établissements disposent au Luxembourg d’une solide administration centrale, comportant leur « centre de prise de décision » et leur « centre administratif ». L’administration centrale, qui englobe au sens large, les fonctions de direction et de gestion, d’exécution et de contrôle, permet à l’établissement d’avoir la maîtrise de l’ensemble de ses activités.
2. Le centre de prise de décision comprend la direction autorisée ainsi que les responsables des fonctions commerciales, des fonctions de support et de contrôle et des différentes unités opérationnelles existant à l’intérieur de l’établissement.
3. Le centre administratif comprend l’organisation administrative, comptable et informatique qui assure en permanence la bonne administration des valeurs et des biens, l’exécution adéquate des opérations, l’enregistrement correct et exhaustif des opérations et la production d’une information de gestion correcte, complète, pertinente, compréhensible et disponible sans délai.
4. Lorsque l’établissement est tête de groupe, l’administration centrale permet à l’établissement de concentrer en son siège à Luxembourg toute l’information de gestion nécessaire pour gérer, suivre et contrôler de façon continue les activités du groupe. De même, l’administration centrale permet à l’établissement d’atteindre toutes les entités juridiques et succursales qui composent le groupe afin de leur fournir toute l’information de gestion nécessaire. La notion d’information de gestion s’entend au sens le plus large, incluant l’information financière et le reporting légal.
In Luxembourg, this central administration requirement flows directly from Article 19 of the amended Law of 5 April 1993 on the financial sector, which requires the central administration of the institution to be located in Luxembourg. The CSSF, as competent authority, treats this as a permanent licensing condition: a lack of substance can lead to administrative measures, or even withdrawal of authorisation. Circular 20/758 details the operational expectation behind the legal requirement.
Luxgap practice: document the real location of each critical function and the effective presence of authorised management, as the CSSF assesses substance in concreto rather than on paper.